Landbasierte Glücksspiele wurden in Bulgarien im Jahr 1993 legalisiert. Seitdem vergibt die Staatliche Glücksspielkommission Lizenzen an Betreiber von Spielbanken, Spielhallen und anderen terrestrischen Glücksspieleinrichtungen. Online-Glücksspiel ist im Land seit 2008 grundsätzlich erlaubt, doch ein umfassender Rechtsrahmen wurde erst 2012 geschaffen. Anbieter ohne bulgarische Lizenz werden auf eine Sperrliste gesetzt und von den Internetdienstanbietern im Land blockiert.
Der Glücksspielmarkt unterliegt einer strengen Regulierung sowie einer klar geregelten steuerlichen Belastung. Nach dem Glücksspielgesetz sind alle Veranstalter von Glücksspielen verpflichtet, Gebühren und Abgaben für ihre legale Tätigkeit im Land zu entrichten.
Das Glücksspielgesetz von 2012 definiert den Katalog der zulässigen Glücksspiele. Solche Spiele dürfen ausschließlich von staatlichen oder privaten Unternehmen mit entsprechender Lizenz angeboten werden. Das Gesetz regelt zugleich die Durchführung von Online-Glücksspielen und wurde seither mehrfach geändert und ergänzt. Die derzeit gültige Fassung des Gesetzes trat am 1. Januar 2018 in Kraft.
Die zentrale Aufsichtsbehörde für das landbasierte wie auch das Online-Glücksspiel ist die Staatliche Glücksspielkommission. Sie ist beim Finanzministerium angesiedelt und zuständig für die Erteilung von Lizenzen sowie die Kontrolle der Tätigkeit aller Glücksspielanbieter in Bulgarien. Zu ihren Hauptaufgaben zählen die Regulierung des Glücksspielsektors, die Überwachung der Einhaltung des Glücksspielgesetzes und die Sicherstellung der Einnahmen für den Staatshaushalt. Die Kommission erlässt zudem verbindliche allgemeine Regeln und technische Anforderungen für die Durchführung von Glücksspielen. Bei festgestellten Verstößen ist sie befugt, Sanktionen zu verhängen. Aktuelle Nachrichten, Berichte und weitere Unterlagen werden auf der offiziellen Website der Behörde veröffentlicht.
